欢迎访问,请 登录,或 免费注册

热门搜索词:排球哑铃跑步机
当前位置:首页 >> 业界新闻 >> 正文

中国足球由弱变强,是历史选择也是时代要求

2015/7/24 16:12:05点击:体装网
分享至:
【导读】今年2月11日,教育部召开由6部委组成的新校园足球领导小组第一次会议,明确校园足球由教育部门主导,各地方教育部门也开始在各地成立相应组织和机构。从此拉开了校园足球发展的新篇章。而此时的制度保障尤显重要。

  我国由体育大国向体育强国迈进的过程中,提高中国足球水平已引发全社会高度关注。紧跟时代步伐,把中国足球由弱变强从而实现几代人的梦想,既是历史的选择也是时代的要求。

  一、校园足球发展制度保障措施跟进的紧迫性

  (一)校园足球开展的时间要求

  2005年3月3日,《中国青年报》刊登一文述及“一周只有两节体育课,期末提前两周体育课就得停,这已成惯例。从目前各中小学校实际情况看,教育部颁布的《学校体育工作条例》中‘每周安排三次以上课外体育活动’、‘保证学生每天有一小时体育活动的时间(含体育课)’,几乎成为空谈……”从当时的情况可以看出,一周只安排两节体育课都难以保证,开展校园足球的时间又从何而来?2009年4月14日,国家体育总局和教育部联合成立全国青少年校园足球工作领导小组办公室,并下发《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》。随后2009年6月10日,首次全国青少年校园足球活动工作会议在北京召开,全国青少年校园足球活动在北京市回民中学正式启动。紧接着,2009年10月14日,全国青少年校园足球活动小学、初中联赛开幕式在青岛举行。然而时至2011年10月,北京地坛小学足球队0比15惨败俄少年队,北京小学足球冠军队——南湖东园小学越野队也以3比7的比分输掉比赛。从中不难发现,校园足球开展的最初两年,取得的效果并不是非常显著。

  (二)校园足球布局的空间要求

  校园足球的布局越来越大。有资料显示,截至2012年底,我国校园足球定点学校为5022所,注册人数191766名,足球人口270万名,全国布局城市49个。这项涉及学校如此之广、涉及学生如此之多的活动,如何进行有效管理,如何进入良性运行,这关乎校园足球的长远发展。今年2月8日,校园足球领导小组成员、教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰在回答记者问时提到:国家拟用3年时间在全国遴选2万所中小学足球特色学校和20个高水平足球运动队高校进行重点建设。这项宏伟的发展规划如果缺乏强有力的制度保障措施及时跟进,恐怕我们既会浪费人力、物力、财力等,更会使我国校园足球的发展浮于表面难以下沉。当然,王登峰司长也前瞻性地提到了制度建设。

  二、校园足球发展制度保障措施跟进的必要性

  (一)肩负着足球振兴的使命

  足球要从娃娃抓起。早在20世纪50年代、70年代、80年代不同时期,邓小平同志都曾指示:足球要从娃娃抓起。这不仅表明党和国家领导人很早就对校园足球的关心,更反映出校园足球的发展对我国足球运动发展的重要性。然而,我国校园足球的发展现状并不十分理想。有资料显示,2012年中国足协注册青少年运动员2.1万人,男球员1.4万,女球员7千。与我国人口比为1比64万;而德国青少年足球人口为175万,与全国人口比例是1比47,日本在册球员90万名,18岁以下68.8万人,比例为1比186。由此可见,我国校园足球发展基础非常薄弱、形势也相当紧迫。基于此,中央政治局委员,国务院副总理刘延东同志曾于2012年7月3日对全国校园足球工作作出如下指示:“我国足球水平一直难以提高,一个重要原因是我国足球在青少年中普及程度不高。因此,有关部门和地方各级政府一定要转变工作思维,加大工作力度,加大经费投入,立足实际,面向长远规划来做好校园足球的发展……为足球长远发展打下基础。”

  (二)肩负着全民健身的使命

  关于校园足球工作意见的相继出台。2013年2月18日,国家体育总局、教育部出台了《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》,其中要求各级体育、教育部门要将开展校园足球活动纳入工作计划,明确工作职责,建立分工合理、运行规范、监督有效的管理体制和运行机制。2014年10月2日,国务院颁布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中明确提出,对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划,大力推广校园足球和社会足球。随后,今年1月8日,教育部下发了《关于成立全国青少年校园足球工作领导小组的通知》,明确了领导小组工作职责及议事规则。这一切不仅表明国家对校园足球的开展逐步重视、深入,而且反映出国家对校园足球的开展逐步由务虚向务实发展推进。而《意见》、《通知》的出台同样需要制度的保障,才能在实践中得到有效落实。

  三、校园足球发展的制度构建

  今年2月11日,教育部召开由6部委组成的新校园足球领导小组第一次会议,明确校园足球由教育部门主导,各地方教育部门也开始在各地成立相应组织和机构。从此拉开了校园足球发展的新篇章。而此时的制度保障尤显重要。

  (一)建立职权归属制

  虽然教育部下发的《关于成立全国青少年校园足球工作领导小组的通知》中明确了领导小组工作职责及议事规则,并于今年2月11日的会议上明确了校园足球由教育部门主导,但具体的业务管理、活动开展等还是一项系统工程,这就需要国家、地方、学校等各部门都要有专人负责,做到责权利对等,尤其是在开展过程中要处理好校园足球与学校体育课、课外体育活动等之间的关系,只有这样,才能确保规划、目标、任务等得以实行,才能便于检查、监督,从而做到有效问责,避免相互推诿。

  (二)建立长效联动制

  由于这里既涉及国家层面的教育部、国家体育总局、国家发展改革委员会、财政部、新闻出版广电总局、共青团中央等部门,又涉及地方各部门、相关足球学校等,这是一个庞大、复杂的管理系统。对校园足球各项目标、任务的落实,需要各级管理部门各司其职、环环相扣,在某一个环节出现断裂或真空状态都会阻碍校园足球的实施、落实。基于此,建立长效联动制,不但可以保证各成员单位日常联络、问题反馈,而且检查督促领导小组决定事项的贯彻落实,并以此形成各部门及其成员各自独立、互不干涉,但又相互依存、相互合作,共同治理的局面。值得一提的是,长效联动制的建立,既能表明国家对校园足球开展的决心又能表明校园足球的开展不是一蹴而就的事,需要长期不懈努力。

  (三)建立考核评价制

  校园足球的发展不是一朝一夕之事,国人对校园足球的认识也不是三五年就能够彻底改变的,尤其是1994年我国足球实行职业化改革以来带来的负面影响,以及我国足球在国际、国内赛场上的欠佳表现,这都对我国校园足球的发展产生了不利影响。为此,在校园足球发展考核评价上,我们不能仅仅以数量规模为考核评价标准,而要以有多少学校真正实施校园足球为考核评价标准、以真正参与校园足球学生数量为依据、以学校采取哪些切实可行的措施等为参考来考核评价校园足球发展的效果。这样一来,既可以把利益相关的部门、人员的积极性充分调动起来,又可以使考核评价具有科学性、可操作性。

  总而言之,校园足球的发展倾注了党和国家领导人的心血,得到了社会各界的关注,其发展的好坏直接关系到中国足球梦的实现与否。如今校园足球开展已近6年,虽取得了初步成效,但今后的工作仍然任重道远,需要各方的共同努力和强有力的制度保障措施及时跟进。

来源:中国体育报
本文网址:http://xxty.caigou.com.cn/news/2585.html    责任编辑:yanghaitao
版权与免责声明:
凡本网注明"来源:体装网"、的所有作品,版权均属于体装网(xxty.caigou.com.cn),未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用。已获本网授权的作品,应在授权范围内使用,并注明"来源:体装网"。违者本网将追究相关法律责任。
本网凡注明"来源:xxx(非本网)"的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责,且不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的"稿件来源",并自负版权等法律责任。
如涉及作品内容、版权等问题,请在作品发表之日起两周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。

近期热点资讯

地 址:北京市海淀区北三环西路11号首都体育学院内 邮 编:100191 电 话:010-82090500 82090436

京ICP证050368号 北京市公安局海淀分局备案第1101083696号  中国现代教育装备杂志社